中共中央 国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲领》
泉源:    工夫: 2019-02-18 19:03

  新华社北京2月18日电 中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲领》,并发出关照,要求各地区各部门结合实际卖力贯彻落实。

  《粤港澳大湾区发展规划纲领》全文以下。

  目次

  媒介

  第一章计划配景

  第一节生长根蒂根基

  第二节时机应战

  第三节重大意义

  第二章整体要求

  第一节指导思想

  第二节基本原则

  第三节计谋定位

  第四节生长目的

  第三章空间布局

  第一节构建顶点动员、轴带支持网络化空间格式

  第二节完美城市群和城镇生长系统

  第三节辐射动员泛珠三角地区生长

  第四章建立国际科技立异中央

  第一节构建开放型地区协同立异共同体

  第二节打造高水平科技立异载体和平台

  第三节优化地区立异情况

  第五章加速基础设施互联互通

  第一节构建现代化的综合交通运输系统

  第二节优化提拔信息基础设施

  第三节建立能源安全保障体系

  第四节强化水资源平安保障

  第六章构建具有国际竞争力的当代家当系统

  第一节加速生长先辈制造业

  第二节培养强大战略性新兴产业

  第三节加速生长现代服务业

  第四节大力发展陆地经济

  第七章推动生态文化建立

  第一节打造生态防护屏蔽

  第二节增强环境保护和管理

  第三节立异绿色低碳生长形式

  第八章建立宜居宜业宜游的优良生活圈

  第一节打造教诲和人材高地

  第二节共建人文湾区

  第三节修建休闲湾区

  第四节拓展失业创业空间

  第五节塑造康健湾区

  第六节增进社会保障和社会管理协作

  第九章严密协作配合到场“一带一起”建立

  第一节打造具有环球竞争力的营商情况

  第二节提拔市场一体化程度

  第三节联袂扩大对外开放

  第十章共建粤港澳协作生长平台

  第一节优化提拔深圳前海深港现代服务业协作区功用

  第二节打造广州南沙粤港澳周全协作示范区

  第三节推动珠海横琴粤港澳深度协作树模

  第四节生长特征协作平台

  第十一章计划实行

  第一节增强组织领导

  第二节鞭策重点事情

  第三节防备化解风险

  第四节扩大社会到场

  媒介

  粤港澳大湾区包孕香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市(以下称珠三角九市),总面积5.6万平方公里,2017岁终总生齿约7000万人,是我国开放水平最高、经济生机最强的地区之一,正在国度生长大局中具有主要战略地位。建立粤港澳大湾区,既是新时期鞭策构成周全开放新格局的新实验,也是鞭策“一国两制”奇迹生长的新理论。为周全贯彻党的十九大肉体,周全正确贯彻“一国两制”目标,充分发挥粤港澳综合上风,深化本地取港澳协作,进一步提拔粤港澳大湾区正在国度经济发展和对外开放中的支持引领感化,支撑香港、澳门融入国度生长大局,增长香港、澳门同胞福祉,连结香港、澳门临时繁华稳固,让港澳同胞同故国人民共担民族中兴的汗青义务、同享故国繁荣昌盛的巨大荣光,体例本计划。

  本计划是指点粤港澳大湾区当前和以后一个期间协作生长的纲领性文件。计划近期至2022年,远期瞻望到2035年。

  第一章计划配景

  改革开放以来,特别是香港、澳门回归故国后,粤港澳协作络续深化真化,粤港澳大湾区经济实力、地区竞争力明显加强,已具有建成国际一流湾区和世界级城市群的根蒂根基前提。

  第一节生长根蒂根基

  区位上风显着。粤港澳大湾区地处我国内地开放前沿,以泛珠三角地区为辽阔生长要地,正在“一带一起”建设中具有重要地位。交通前提便当,具有香港国际航运中央和吞吐量位居天下前线的广州、深圳等主要口岸,和香港、广州、深圳等具有国际影响力的航空关键,便利高效的当代综合交通运输系统正在减速构成。

  经济实力薄弱。经济发展程度天下抢先,家当系统完备,集群上风显着,经济互补性强,香港、澳门服务业高度兴旺,珠三角九市已开端构成以战略性新兴产业为先导、先辈制造业和现代服务业为主体的产业结构,2017年大湾区经济总量约10万亿元。

  立异要素集聚。立异驱动发展战略深切实行,广东周全立异革新实验稳步推动,国度自立立异示范区加速建立。粤港澳三天科技研发、转化才能凸起,具有一批正在天下以致环球具有主要影响力的高校、科研院所、高新技术企业和国度大科学工程,立异要素吸引力强,具有建立国际科技立异中央的优越根蒂根基。

  国际化程度抢先。香港作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空关键,具有高度国际化、法治化的营商情况和遍及环球的贸易网络,是环球最自在经济体之一。澳门作为天下旅游休闲中央和中国取葡语国度商贸协作效劳平台的感化络续强化,多元文化交流的功用日趋彰显。珠三角九市是本地内向度最高的经济地区和对外开放的主要窗口,正在天下加速构建开放型经济新体制中具有重要地位和感化。

  协作根蒂根基优越。香港、澳门取珠三角九市文明同源、因缘相亲、民风邻近、优势互补。近年来,粤港澳协作络续深化,基础设施、投资商业、金融效劳、科技教诲、休闲旅游、生态环保、社会效劳等范畴协作效果明显,曾经构成了多层次、全方位的协作格式。

  第二节时机应战

  当前,天下多极化、经济全球化、社会信息化、文明多样化深切生长,环球管理系统和国际次序厘革减速推动,列国互相联络和依存日趋加深,战争生长局势不可逆转,新一轮科技反动和家当厘革蓄势待发,“一带一起”建立深切推动,为提拔粤港澳大湾区国际竞争力、更高程度到场国际合作和合作拓展了新空间。正在新发展理念引领下,我国深切推动供应侧结构性革新,鞭策经济发展质量厘革、效力厘革、动力厘革,为大湾区转型生长、立异生长注入了新生机。周全深化改革获得重大突破,国度管理系统和管理才能现代化程度明显提高,为立异大湾区协作生长体系体例机制、破解协作生长中的凸起题目供应了新契机。

  同时,粤港澳大湾区生长也面对诸多应战。当前,世界经济不确定不稳定身分增加,保护主义偏向仰面,大湾区经济运转仍存在产能过剩、供应取需求构造不平衡不婚配等凸起抵牾和题目,经济增进内活泼力有待加强。正在“一国两制”下,粤港澳社会制度差别,法律制度差别,分属于差别关税地区,市场互联互通程度有待进一步提拔,消费要素高效便利活动的优越局势还没有构成。大湾区内部生长差异仍然较大,协同性、包容性有待增强,局部区域和范畴借存在同质化合作和资本错配征象。香港经济增进缺少连续稳定支持,澳门经济结构相对单一、生长资本有限,珠三角九市市场经济体制有待完美。地区生长空间面对瓶颈制约,资本能源束缚趋紧,生态环境压力日趋增大,生齿盈余逐渐消退。

  第三节重大意义

  打造粤港澳大湾区,建立世界级城市群,有利于雄厚“一国两制”理论内在,进一步亲切本地取港澳交换协作,为港澳经济社会生长和港澳同胞到本地生长供应更多时机,连结港澳临时繁华稳固;有利于贯彻落实新发展理念,深切推动供应侧结构性革新,加速培养生长新动能、实现立异驱动生长,为我国经济立异力和竞争力络续加强供应支持;有利于进一步深化改革、扩大开放,竖立取国际接轨的开放型经济新体制,建立高水平到场国际经济合作新平台;有利于推动“一带一起”建立,经由过程地区双向开放,修建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路对接融汇的主要支持区。

  第二章整体要求

  第一节指导思想

  深切贯彻习近平新时期中国特色社会主义头脑和党的十九大肉体,兼顾推动“五位一体”总体布局和和谐推动“四个周全”计谋结构,周全正确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的目标,严厉遵照宪法和基本法做事,对峙新发展理念,充分认识和应用“一国两制”轨制上风、港澳奇特上风和广东改革开放先行先试上风,解放思想、勇敢探究,络续深化粤港澳互利协作,进一步竖立互利共赢的地区合作关系,鞭策区域经济协同生长,为港澳生长注入新动能,为天下推动供应侧结构性革新、实行立异驱动发展战略、构建开放型经济新体制供应支持,建立富有生机和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群,打造下质量生长的模范。

  第二节基本原则

  立异驱动,革新引领。实行立异驱动发展战略,完美地区协同立异系统,集聚国际立异资本,建立具有国际竞争力的立异生长地区。周全深化改革,鞭策重点范畴和关键环节革新获得新打破,开释革新盈余,增进各种要素正在大湾区便利活动和优化设置。

  协调发展,统筹兼顾。实行地区和谐发展战略,充分发挥各地区对照上风,增强政策和谐和计划跟尾,优化地区功用结构,鞭策地区城乡协调发展,络续加强生长的整体性。

  绿色生长,珍爱生态。鼎力大举推动生态文化建立,建立绿色生长理念,对峙勤俭资本和保护环境的基本国策,执行最严厉的生态环境珍爱轨制,对峙最严厉的耕地珍爱轨制和最严厉的勤俭用地轨制,鞭策构成绿色低碳的消费生活方式和城市建设运营形式,为住民供应优越生态环境,增进大湾区可持续发展。

  开放协作,互利共赢。以“一带一起”建立为重点,构建开放型经济新体制,打造高水平开放平台,对接下尺度商业投资划定规矩,加速培养国际合作和合作新上风。充分发挥港澳奇特上风,立异完美各范畴开放协作体系体例机制,深化本地取港澳互利协作。

  同享生长,改进民生。对峙以人民为中央的生长头脑,让革新生长结果更多更平正惠及全部人民。进步保障和改进民生程度,加大优良大众产物和效劳供应,络续增进社会公平正义,使大湾区住民得到感、幸福感、安全感越发空虚、更有保障、更可持续。

  “一国两制”,依法办事。把对峙“一国”原则和尊敬“两造”差别有机联合起来,据守“一国”之本,善用“两造”之利。把保护中心的周全管治权和保障特别行政区的高度自治权有机联合起来,敬服法治,严厉遵照宪法和基本法做事。把国度所需和港澳所长有机联合起来,充分发挥市场化机制的感化,增进粤港澳优势互补,实现共同发展。

  第三节计谋定位

  充满活力的世界级城市群。依托香港、澳门作为自在开放经济体和广东作为改革开放排头兵的上风,继承深化改革、扩大开放,正在构建经济下质量生长的体系体例机制方面走正在天下前线、施展树模引领感化,加速轨制立异和先行先试,建立现代化经济系统,更好融入环球市场体系,建成天下新兴产业、先辈制造业和现代服务业基地,建立世界级城市群。

  具有环球影响力的国际科技立异中央。对准天下科技和家当生长前沿,增强立异平台建立,大力发展新技术、新产业、新业态、新模式,加速构成以立异为重要动力和支持的经济系统;踏实推动周全立异革新实验,充分发挥粤港澳科技研发取家当立异上风,排除影响立异要素自在活动的瓶颈和制约,进一步引发各种立异主体生机,建成环球科技立异高地和新兴产业主要策源地。

  “一带一起”建立的主要支持。更好施展港澳正在国度对外开放中的功用和感化,进步珠三角九市开放型经济发展程度,增进国际国内两个市场、两种资本有用对接,正在更高条理到场国际经济合作和合作,建立具有主要影响力的国际交通物流关键和国际文明来往中央。

  本地取港澳深度协作示范区。依托粤港澳优越协作根蒂根基,充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴等严重协作平台感化,探究和谐协同生长新模式,深化珠三角九市取港澳周全务实协作,增进职员、物质、资金、信息便利有序活动,为粤港澳生长供应新动能,为本地取港澳更严密协作供应树模。

  宜居宜业宜游的优良生活圈。对峙以人民为中央的生长头脑,践行生态文化理念,充分利用现代信息技术,实现城市群智能管理,优先发展民生工程,进步大湾区公众生涯便当程度,提拔居民生活质量,为港澳住民在内地进修、失业、创业、生涯供应越发便当的前提,增强多元文化交流融会,建立生态平安、环境优美、社会安宁、文明繁华的艳丽湾区。

  第四节生长目的

  到2022年,粤港澳大湾区综合气力明显加强,粤港澳协作越发深切普遍,区域内生发展动力进一步提拔,生长生机充分、立异才能凸起、产业结构优化、要素活动顺畅、生态环境漂亮的国际一流湾区和世界级城市群框架根基构成。

  ——地区生长越发和谐,合作公道、功用互补、错位生长的城市群生长格式根基建立;

  ——协同立异情况越发优化,立异要素加速集聚,新兴手艺原创才能和科技成果转化才能明显提拔;

  ——供应侧结构性革新进一步深化,传统产业加速转型晋级,新兴产业和制造业中心竞争力络续提拔,数字经济敏捷增进,金融等现代服务业加速生长;

  ——交通、能源、信息、水利等基础设施支持保障才能进一步加强,城市生长及运营才能进一步提拔;

  ——绿色伶俐节能低碳的消费生活方式和城市建设运营形式开端建立,居民生活越发便当、越发幸运;

  ——开放型经济新体制加速构建,粤港澳市场互联互通程度进一步提拔,各种资本要素活动越发便利高效,文化交流运动越发活泼。

  到2035年,大湾区构成以立异为重要支持的经济系统和生长形式,经济实力、科技气力大幅跃升,国际竞争力、影响力进一步加强;大湾区内市场高水平互联互通根基实现,各种资本要素高效便利活动;地区生长和谐性明显加强,对周边区域的引领动员才能进一步提拔;人民生活越发富有;社会文化水平到达新高度,文明硬气力明显加强,中华文化影响越发普遍深切,多元文明进一步交换融会;资本勤俭集约应用程度明显进步,生态环境获得有用珍爱,宜居宜业宜游的国际一流湾区周全建成。

  第三章空间布局

  对峙顶点动员、轴带支持、辐射周边,鞭策大中小城市公道合作、功用互补,进一步进步地区生长和谐性,增进城乡融会生长,构建构造科学、集约高效的大湾区生长格式。

  第一节构建顶点动员、轴带支持网络化空间格式

  顶点动员。施展香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海强强联合的引领动员感化,深化港深、澳珠协作,加速广佛同城化建立,提拔整体气力和环球影响力,引领粤港澳大湾区深度到场国际合作。

  轴带支持。依托以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的快速交通网络取口岸群和机场群,构建地区经济发展轴带,构成重要城市间高效衔接的网络化空间格式。更好施展港珠澳大桥感化,加速建立深(圳)中(山)通道、深(圳)茂(名)铁路等主要交通设施,进步珠江西岸区域生长程度,增进器械两岸协同生长。

  第二节完美城市群和城镇生长系统

  优化提拔中心城市。以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为地区生长的中心引擎,继承施展对照上风做优做强,加强对周边地区生长的辐射动员感化。

  ——香港。稳固和提拔国际金融、航运、贸易中心和国际航空关键职位,强化环球离岸人民币业务关键职位、国际资产管理中心及风险管理中心功用,鞭策金融、商贸、物流、专业效劳等背高端下增值偏向生长,大力发展立异及科技奇迹,培养新兴产业,建立亚太区国际法律及争议处理服务中心,打造更具竞争力的国际大都会。

  ——澳门。建立天下旅游休闲中央、中国取葡语国度商贸协作效劳平台,增进经济适度多元生长,打造以中华文化为支流、多元文明共存的交换协作基地。

  ——广州。充分发挥国度中心城市和综合性门户城市引领感化,周全加强国际商贸中央、综合交通枢纽功用,培养提拔科技教诲文化中心功用,出力建立国际大都市。

  ——深圳。施展作为经济特区、全国性经济中心城市和国度立异型城市的引领感化,加速建成现代化国际化城市,勤奋成为具有天下影响力的立异创意之皆。

  建立主要节点城市。支撑珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市充分发挥本身上风,深化改革立异,加强城市综合气力,构成特征明显、功用互补、具有竞争力的主要节点城市。加强生长的和谐性,强化取中心城市的互动协作,动员周边特征城镇生长,配合提拔城市群生长质量。

  生长特征城镇。充分发挥珠三角九市特征城镇数目多、体量大的上风,培养一批具有特征上风的魅力城镇,完美市政基础设施和大众效劳设备,生长特色产业,传承传统文化,构成优化地区生长格式的主要支持。建立伶俐小镇,展开智能手艺运用实验,鞭策体系体例机制立异,探究将来城市生长形式。加速推动特大镇行政管理体制改革,正在低落行政本钱和提拔行政效率的基础上络续拓展特大镇功用。

  增进城乡融会生长。建立健全城乡融会生长体系体例机制和政策系统,鞭策珠三角九市城乡一体化生长,全面提高城镇化生长质量和程度,建立具有岭南特征的宜居城乡。增强分类指点,公道规定功用分区,优化空间布局,增进城乡集约生长。进步城乡基础设施一体化程度,随机应变推动城市更新,革新城中村、兼并小型村,增强配套设备建立,改进城乡人居情况。

  第三节辐射动员泛珠三角地区生长

  施展粤港澳大湾区辐射引领感化,兼顾珠三角九市取粤东西北地区生产力布局,动员周边区域加速生长。构建以粤港澳大湾区为龙头,以珠江-西江经济带为要地,动员中南、西南地区生长,辐射东南亚、南亚的主要经济支持带。完美大湾区至泛珠三角地区其他省区的交通网络,深化区域合作,有序生长“飞地经济”,增进泛珠三角地区要素活动和家当转移,构成梯度生长、合作公道、优势互补的家当合作系统。依托内地铁路、高等级公路和主要口岸,实现粤港澳大湾区取海峡西岸城市群和北部湾城市群联动生长。依托高速铁路、支线铁路和高速公路等交通通道,深化大湾区取中南区域和长江中游区域的协作交换,加壮大湾区对西南地区的辐射动员感化。

  第四章建立国际科技立异中央

  深切实行立异驱动发展战略,深化粤港澳立异协作,构建开放型融会生长的地区协同立异共同体,集聚国际立异资本,优化立异轨制和政策情况,出力提拔科技成果转化才能,建立环球科技立异高地和新兴产业主要策源地。

  第一节构建开放型地区协同立异共同体

  增强科技立异协作。更好施展本地取香港、澳门科技合作委员会的感化,鞭策香港、澳门融入国度立异系统、施展更重要作用。充分发挥粤港澳科技和家当上风,主动吸引和对接环球立异资本,建立开放互通、结构公道的地区立异系统。推动“广州-深圳-香港-澳门”科技立异走廊建立,探究有利于人材、资源、信息、手艺等立异要素跨境活动和地区融通的政策办法,共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化立异平台。加速国度自立立异示范区取国度单创树模基地、寡创空间建立,支撑其取香港、澳门竖立立异创业交换机制,同享立异创业资本,配合完美立异创业生态,为港澳青年立异创业供应更多时机和更好前提。勉励粤港澳企业和科研机构到场国际科技立异协作,配合举行科技立异运动,支撑企业到外洋设立研发机构和立异孵化基地,勉励境内外投资者正在粤港澳设立研发机构和立异平台。支撑依托深圳国度基因库提议设立“一带一起”生命科技增进同盟。勉励其他地区的高校、科研机构和企业到场大湾区科技立异运动。

  增强立异根蒂根基才能建立。支撑严重科技基础设施、主要科研机构和严重立异平台正在大湾区结构建立。背港澳有序开放国度正在广东建立结构的严重科研基础设施和大型科研仪器。支撑粤港澳有关机构积极参与国度科技企图(专项、基金等)。增强运用根蒂根基研讨,拓展实行国度严重科技项目。支撑将粤港澳深化立异体系体例机制革新的相干办法归入周全立异革新实验。

  增强产学研深度融会。竖立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融会的技术创新系统,支撑粤港澳企业、高校、科研院所共建高水平的协同立异平台,鞭策科技成果转化。实行粤港澳科技立异协作发展计划和粤港结合立异赞助企图,支撑设立粤港澳产学研立异同盟。

  第二节打造高水平科技立异载体和平台

  加速推动大湾区严重科技基础设施、交织研讨平台和前沿学科建设,出力提拔根蒂根基研讨程度。优化立异资源配置,建立培养一批家当技术创新平台、制造业立异中央和企业手艺中央。推动国度自立立异示范区建立,有序展开国度高新区扩容,将高新区建立成为地区立异的主要节点和家当高端化生长的主要基地。鞭策珠三角九市军民融会立异生长,支撑建立军民融会立异示范区。支撑港深立异及科技园、中新广州常识城、南沙庆衰科技立异产业基地、横琴粤澳协作中医药科技产业园等严重立异载体建立。支撑香港物流及供给链管理应用技术、纺织及裁缝、资讯及通讯手艺、汽车零部件、纳米及先辈质料等五大研发中央和香港科学园、香港数码港建立。支撑澳门中医药科技产业生长平台建立。推动香港、澳门国家重点实验室同伴实验室建立。

  第三节优化地区立异情况

  深化地区立异体系体例机制革新。研讨实行增进粤港澳大湾区出入境、事情、寓居、物流等越发便当化的政策措施,勉励科技和学术人材来往交换。许可香港、澳门相符前提的高校、科研机构申请本地科技项目,并按划定在内地及港澳运用相干资金。支撑粤港澳设立结合立异专项资金,便严重科研项目展开协作,许可相干资金正在大湾区跨境运用。研讨制订专门设施,对科研合作项目需求的医疗数据和血液等生物样品跨境正在大湾区内限制的高校、科研机构和实验室运用停止优化管理,增进临床医学研讨生长。香港、澳门正在广东设立的研发机构根据取本地研发机构一致报酬原则,享用国度和广东省各项支撑立异的政策,勉励和支撑其到场广东科技企图。展开知识产权证券化试点。

  增进科技成果转化。立异机制、完美情况,将粤港澳大湾区建立成为具有国际竞争力的科技成果转化基地。支撑粤港澳正在创业孵化、科技金融、结果转化、国际技术转让、科技服务业等范畴展开深度协作,共建国家级科技成果孵化基地和粤港澳青年创业失业基地等结果转化平台。正在珠三角九市建立一批面向港澳的科技企业孵化器,为港澳高校、科研机构的先进技术结果转移转化供应便当前提。支撑珠三角九市建立国度科技成果转移转化示范区。充分发挥香港、澳门、深圳、广州等资本市场和金融效劳功用,协作构建多元化、国际化、跨区域的科技立异投融资系统。鼎力大举拓展间接融资渠道,依托区域性股权交易市场,建立科技立异金融支撑平台。支撑香港公募基金到场大湾区立异型科技企业融资,许可相符前提的立异型科技企业进入香港上市集资平台,将香港生长成为大湾区高新技术家当融资中央。

  强化知识产权保护和应用。依托粤港、粤澳及泛珠三角地区知识产权协作机制,周全增强粤港澳大湾区正在知识产权保护、专业人才培养等范畴的协作。强化知识产权行政执法和司法珍爱,更好施展广州知识产权法院等机构感化,增强电子商务、进出口等重点范畴和环节的知识产权执法。增强正在知识产权发明、应用、珍爱和商业方面的国际合作,竖立完美知识产权案件跨境合作机制。依托现有生意业务场合,展开知识产权生意业务,增进知识产权的公道有用流畅。展开知识产权保护规范化市场培养和“正版正货”许诺运动。施展知识产权服务业集聚发展区的辐射感化,增进高端知识产权效劳取地区家当融会生长,鞭策经由过程非诉讼争议处理体式格局(包孕仲裁、调整、协商等)处置惩罚知识产权纠葛。充分发挥香港正在知识产权保护及相干专业效劳等方面具有的上风,支撑香港成为地区知识产权贸易中心。络续雄厚、生长和完美有利于鼓励立异的知识产权保护轨制。竖立大湾区知识产权信息交流机制和信息同享平台。

  第五章加速基础设施互联互通

  增强基础设施建立,疏通对外联络通道,提拔内部联通程度,鞭策构成结构公道、功用完美、跟尾顺畅、运作高效的基础设施网络,为粤港澳大湾区经济社会生长供应有力支持。

  第一节构建现代化的综合交通运输系统

  提拔珠三角口岸群国际竞争力。稳固提拔香港国际航运中央职位,支撑香港生长船舶管理及租赁、船舶融资、海事保险、海事法律及争议处理等高端航运服务业,并为本地和澳门企业供应效劳。加强广州、深圳国际航运综合效劳功用,进一步提拔口岸、航道等基础设施效劳才能,取香港构成优势互补、互惠共赢的口岸、航运、物流和配套服务体系,加强口岸群整体国际竞争力。以内地重要口岸为重点,完美内河航道取疏港铁路、公路等集疏运网络。

  建立世界级机场群。稳固提拔香港国际航空关键职位,强化航空管理培训中心功用,提拔广州和深圳机场国际关键竞争力,加强澳门、珠海等机场功用,推动大湾区机场错位生长和良性互动。支撑香港机场第三跑道建立和澳门机场改扩建,实行广州、深圳等机场改扩建,展开广州新机场前期研究工作,研讨建立一批干线机场和通用机场。进一步扩大大湾区的境内外航空网络,主动鞭策展开多式联运代码同享。依托香港金融和物流上风,生长下增值货运、飞机租赁和航空融资业务等。支撑澳门机场生长地区公务机业务。增强空域和谐和空管合作,优化调解空域构造,进步空域资本运用效力,提拔空管保障才能。深化高空空域管理革新,加速通用航空生长,稳步生长跨境直升机效劳,建立深圳、珠海通用航空家当综合示范区。推动广州、深圳临空经济区生长。

  疏通对外综合运输通道。完美大湾区经粤东西北至周边省区的综合运输通道。推动赣州至深圳、广州至汕尾、深圳至茂名、岑溪至罗定等铁路项目建立,合时展开广州经茂名、湛江至海安铁路和柳州至肇庆铁路等区域性通道项目前期工作,研讨广州至清远铁路进一步延长的可行性。有序推动沈海高速(G15)和京港澳高速(G4)等国度高速公路交通忙碌路段扩容革新。加速构建以广州、深圳为关键,高速公路、高速铁路和快速铁路等广东出省通道为主干,衔接泛珠三角地区和东盟国度的陆路国际大通道。

  修建大湾区快速交通网络。以连通本地取港澳和珠江心器械两岸为重点,构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络,力图实现大湾区重要城市间1小时灵通。体例粤港澳大湾区城际(铁路)建立计划,完美大湾区铁路主干网络,加速城际铁路建立,有序计划珠三角重要城市的城市轨道交通项目。加速深中通道、虎门二桥过江通道建立。立异通关形式,更好施展广深港高速铁路、港珠澳大桥感化。推动莲塘/香园围港口、粤澳新通道(青茂港口)、横琴港口(探究澳门莲花港口搬家)、广深港高速铁路西九龙站等新港口项目的计划建立。增强港澳取本地的交通联络,推动城市轨道交通等种种运输体式格局的有用对接,构建平安便利换乘换装系统,提拔粤港澳港口通关才能和通关便当化程度,增进职员、物质高效便利活动。

  提拔客货运输服务水平。根据零距离换乘、无缝化跟尾目的,完美严重交通设施结构,主动推动支线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路等引入机场,提拔机场集疏运能力。加速广州-深圳国际性综合交通枢纽建立。推动大湾区城际客运公交化运营,推行“一票式”联程和“一卡通”效劳。构建当代货运物流系统,加速生长铁水、公铁、空铁、江河海联运和“一单制”联运效劳。加速智能交通体系建立,推动物联网、云盘算、大数据等信息技术正在交通运输范畴的立异集成运用。

  第二节优化提拔信息基础设施

  构建新一代信息基础设施。推动粤港澳网间互联宽带扩容,周全结构基于互联网和谈第六版(IPv6)的下一代互联网,推动主干网、城域网、接入网、互联网数据中心和支持体系的IPv6晋级革新。加速互联网国际出入口带宽扩容,周全提拔流量转接才能。鞭策珠三角无线宽带城市群建立,实现免费高速无线局域网正在大湾区热点地区和重点交通线路齐掩盖。实现城市流动互联网宽带悉数光纤接入。建立超高清互动数字家庭网络。

  建成伶俐城市群。推动新型伶俐城市试点树模和珠三角国度大数据综合试验区建立,增强粤港澳伶俐城市协作,探究竖立统一标准,开放数据端口,建立互通的大众运用平台,建立周全掩盖、泛正在互联的智能感知网络和伶俐城市时空信息云平台、空间信息效劳平台等信息基础设施,大力发展伶俐交通、伶俐能源、伶俐市政、伶俐社区。推动电子署名证书互认事情,推行电子署名互认证书正在大众效劳、金融、商贸等范畴运用。配合鞭策大湾区电子领取体系互联互通。加强通讯企业效劳才能,多措并举实现通讯资费公道下落,鞭策低落粤港澳手机远程和周游费,并主动展开勾销粤港澳手机远程和周游费的可行性研究,为伶俐城市建设供应根蒂根基支持。

  提拔网络安全保障程度。增强通讯网络、主要信息系统和数据资本珍爱,加强信息基础设施可靠性,进步信息平安保障程度。主动鞭策先进技术正在香港、澳门、广州、深圳等城市运用,增进保密通讯手艺正在政府部门、金融机构等运用。建立健全网络取信息平安信息转达预警机制,增强及时监测、转达预警、应急措置事情,构建网络安全综合防备系统。

  第三节建立能源安全保障体系

  优化能源供给构造。鼎力大举推动能源供应侧结构性革新,优化粤港澳大湾区能源构造和结构,建立干净、低碳、平安、高效的能源供应系统。大力发展绿色低碳能源,加速天然气和可再生能源应用,有序开辟风能资本,随机应变生长太阳能光伏发电、生物质能,平安高效生长核电,鼎力大举推动煤炭干净高效应用,掌握煤炭消耗总量,不断提高干净能源比重。

  强化能源储运系统。增强周边地区背大湾区和大湾区城市间送电通道等骨干电网建立,完美城镇输配电网络,进步电网输电才能和抗风险才能。加速推动珠三角大型石油贮备基地建立,兼顾推动新建液化天然气(LNG)接收站和扩大已建LNG接收站储转才能,依托国度主干天然气管线结构建立配套干线,扩大油气管道覆盖面,进步油气贮备和供给才能。推动广州、珠海等国度煤炭贮备基地建立,建成煤炭吸收取直达贮备梯级体系。研讨完美广东对香港、澳门输电网络、供气管道,确保香港、澳门能源供给平安和稳固。

  第四节强化水资源平安保障

  完美水利基础设施。对峙节水优先,鼎力大举推动雨洪资本应用等勤俭火、修养火的工程建立。实行最严厉水资源管理制度,加速制订珠江水量调理条例,严厉珠江水资源同一调理管理。加速推动珠三角水资源设置工程和对澳门第四供水管道建立,增强饮用水水源地和备用水源平安保障达标建立及情况风险防控工程建立,保障珠三角和港澳供水平安。增强粤港澳火科技、水资源协作交换。

  完美水利防灾减灾系统。增强海堤达标加固、珠江干支流河流崩岸管理等重点工程建立,出力完美防汛防台风综合防灾减灾系统。增强珠江河口综合治理取珍爱,推动珠江三角洲河湖体系管理。强化城市内部排水系统和蓄水才能建立,建立和完美澳门、珠海、中山等防洪(潮)排涝系统,有用处理城市内涝题目。推动病险水库和病险水闸除险加固,周全消弭安全隐患。增强珠江河口水文水资源监测,配合建立灾难监测预警、联防联控和应急调理体系,进步防洪防潮减灾应急才能。

  第六章构建具有国际竞争力的当代家当系统

  深化供应侧结构性革新,出力培养生长新产业、新业态、新模式,支撑传统产业革新晋级,加速生长先辈制造业和现代服务业,对准国际先辈尺度进步家当生长程度,增进家当优势互补、严密合作、联动生长,培养多少世界级家当集群。

  第一节加速生长先辈制造业

  加强制造业中心竞争力。盘绕加速建立制造强国,完美珠三角制造业立异生长生态系统。鞭策互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融会,鼎力大举推动制造业转型晋级和优化生长,增强家当分工协作,增进产业链上下流深度协作,建立具有国际竞争力的先辈制造业基地。

  优化制造业结构。提拔国度新型工业化家当树模基地生长程度,以珠海、佛山为龙头建立珠江西岸先辈设备制造家当带,以深圳、东莞为中心正在珠江东岸打造具有环球影响力和竞争力的电子信息等世界级先辈制造业家当集群。施展香港、澳门、广州、深圳立异研发能力强、运营总部密集和珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等天产业链完全的上风,加壮大湾区家当对接,进步合作生长程度。支撑东莞等市鞭策传统产业转型晋级,支撑佛山深入开展制造业转型晋级综合革新试点。支撑香港正在上风范畴探究“再工业化”。

  加速制造业结构调整。鞭策制造业智能化生长,以机器人及其要害零部件、高速下精加工设备和智能成套设备为重点,大力发展智能制造设备和产物,培养一批具有系统集成才能、智能设备开辟才能和要害部件研发生产能力的智能制造骨干企业。支撑设备制造、汽车、石化、家用电器、电子信息等优势产业做强做精,鞭策制造业从加工消费环节背研发、设想、品牌、营销、再制造等环节延长。加速制造业绿色革新晋级,重点推动传统制造业绿色革新、开辟绿色产物,打造绿色供给链。大力发展再制造家当。

  第二节培养强大战略性新兴产业

  依托香港、澳门、广州、深圳等中心城市的科研资源优势和高新技术家当根蒂根基,充分发挥国家级新区、国度自立立异示范区、国度高新区等高端要素集聚平台感化,结合打造一批家当链条完美、辐射带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群,加强经济发展新动能。鞭策新一代信息技术、生物技术、高端设备制造、新材料等生长强大为新支柱产业,正在新型显现、新一代通讯手艺、5G和挪动互联网、卵白类等生物医药、高端医学诊疗装备、基因检测、当代中药、智能机器人、3D打印、斗极卫星运用等重点范畴培养一批严重家当项目。盘绕信息消耗、新型康健手艺、海洋工程设备、高技术服务业、下机能集成电路等重点范畴及其关键环节,实行一批战略性新兴产业严重工程。培养强大新能源、节能环保、新能源汽车等家当,构成以节能环保手艺研发和总部基地为中心的家当集聚带。施展龙头企业动员感化,主动生长数字经济和同享经济,增进经济转型晋级和社会发展。增进天区间动漫游戏、网络文化、数字文明设备、数字艺术展现等数字创意家当协作,鞭策数字创意正在会展、电子商务、医疗卫生、教诲效劳、旅游休闲等范畴运用。

  第三节加速生长现代服务业

  建立国际金融关键。施展香港正在金融范畴的引领动员感化,稳固和提拔香港国际金融中央职位,打造效劳“一带一起”建立的投融资平台。支撑广州完美当代金融服务体系,建立区域性公募股权交易市场,建立产权、大宗商品地区交易中心,提拔国际化程度。支撑深圳依规生长以深圳证券交易所为中心的资本市场,加速推动金融开放立异。支撑澳门打造中国-葡语国度金融效劳平台,竖立出口信誉保险制度,建立成为葡语国度人民币整理中央,施展中葡基金总部落户澳门的上风,承接中国取葡语国度金融协作效劳。研讨探究建立澳门-珠海跨境金融协作示范区。

  大力发展特征金融家当。支撑香港打造大湾区绿色金融中心,建立国际承认的绿色债券认证机构。支撑广州建立绿色金融革新立异试验区,研讨设立以碳排放为首个种类的立异型期货交易所。支撑澳门生长租赁等特征金融业务,探究取相近区域错位生长,研讨正在澳门竖立以人民币计价结算的证券市场、绿色金融平台、中葡金融效劳平台。支撑深圳建立保险立异生长试验区,推进深港金融市场互联互通和深澳特征金融协作,展开科技金融试点,增强金融科技载体建立。支撑珠海等市施展各自上风,生长特征金融服务业。正在相符法律法规及羁系要求的条件下,支撑粤港澳保险机构协作开辟立异型跨境机动车保险和跨境医疗保险产品,为跨境保险客户供应便当化承保、查勘、理赔等效劳。

  有序推动金融市场互联互通。逐渐扩大大湾区内人民币跨境运用范围和局限。大湾区内的银行机构可根据相关规定展开跨境人民币拆借、人民币即远期外汇交易业务和取人民币相干衍生品业务、理财产品交织署理销售业务。大湾区内的企业可按划定跨境刊行人民币债券。扩大香港取本地住民和机构停止跨境投资的空间,稳步扩大两地住民投资对方金融产物的渠道。正在依法合规条件下,有序鞭策大湾区内基金、保险等金融产物跨境生意业务,络续雄厚投资产品类别和投资渠道,竖立资金和产物互通机制。支撑香港机构投资者按划定正在大湾区募集人民币资金投资香港资本市场,到场投资境内公募股权投资基金和创业投资基金。支撑香港开辟更多离岸人民币、大宗商品及其他风险管理工具。支撑本地取香港、澳门保险机构展开跨境人民币再保险业务。不断完善“沪港通”、“深港通”和“债券通”。支撑相符前提的港澳银行、保险机构正在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立运营机构。竖立粤港澳大湾区金融监管和谐相同机制,增强跨境金融机构羁系和资金活动监测剖析协作。完美粤港澳反洗钱、反恐惧融资、反逃税羁系协作和信息交换机制。竖立和完美系统性风险预警、防备和化解系统,配合保护金融系统安全。

  构建现代服务业系统。聚焦服务业重点范畴和生长短板,增进商务效劳、流畅效劳等生产性服务业背专业化和价值链高端延长生长,康健效劳、家庭效劳等生涯性服务业背邃密和下品格改变,以航运物流、旅游服务、文明创意、人力资源效劳、会议展览及其他专业效劳等为重点,构建错位生长、优势互补、合作配套的现代服务业系统。推动粤港澳物流协作生长,大力发展第三方物流和热链物流,进步供给链管理水平,建立国际物流关键。支撑澳门加速建立葡语国家食品集散中央。鞭策粤港澳深化工业设计协作,增进工业设计结果产业化。深化粤港澳文明创意家当协作,有序推动市场开放。充分发挥香港影视人材上风,鞭策粤港澳影视协作,增强影戏投资协作和人材交换,支撑香港成为电影电视博览关键。稳固提拔香港作为国际高端会议展览及采购中央的职位,支撑澳门培养一批具有国际影响力的会议展览品牌。深化落实本地取香港、澳门闭于建立更严密经贸关系的布置(CEPA)对港澳服务业开放步伐,勉励粤港澳共建专业服务机构,增进管帐审计、法律及争议处理效劳、管理征询、磨练检测认证、知识产权、修建及相干工程等专业效劳生长。支撑大湾区企业运用香港的磨练检测认证等效劳。

  第四节大力发展陆地经济

  对峙陆海兼顾、科学开辟,增强粤港澳协作,拓展蓝色经济空间,配合建立当代陆地产业基地。强化陆地观察、监测、预告和防灾减灾才能,提拔海洋资源开发利用程度。优化陆地开辟空间布局,取陆地功用区划、土地利用总体规划相跟尾,科学兼顾海岸带(露海岛区域)、远洋海疆、深海海疆应用。构建当代陆地家当系统,优化提拔海洋渔业、陆地交通运输、陆地船舶等传统优势产业,培养强大海洋生物医药、海洋工程设备制造、海水综合利用等新兴产业,集中集约生长临海石化、能源等家当,加速生长口岸物流、滨海旅游、陆地信息效劳等陆地服务业,增强陆地科技立异平台建立,增进陆地科技立异和结果高效转化。支撑香港施展陆地经济基础范畴立异研讨上风。正在保障珠江河口水域泄洪纳潮安齐的条件下,支撑澳门科学体例实行海疆中长期发展规划,进一步生长海上旅游、陆地科技、海洋生物等家当。支撑深圳建立环球陆地中心城市。支撑粤港澳经由过程增强金融协作推动陆地经济发展,探究正在境内外刊行企业陆地开辟债券,勉励家当(股权)投资基金投资陆地综合开发企业和项目,依托香港下增值海运和金融效劳的上风,生长海上保险、再保险及船舶金融等特征金融业。

  第七章推动生态文化建立

  牢靠建立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像看待生命一样看待生态环境,执行最严厉的生态环境珍爱轨制。对峙勤俭优先、珍爱优先、天然规复为主的目标,以建立艳丽湾区为引领,出力提拔生态环境质量,构成勤俭资本和保护环境的空间格式、产业结构、生产方式、生活方式,实现绿色低碳循环生长,使大湾区天更蓝、山更绿、水更清、情况更漂亮。

  第一节打造生态防护屏蔽

  实行主要生态系统珍爱和修复严重工程,构建生态廊道和生物多样性珍爱网络,提拔生态系统质量和稳定性。规定并严守生态珍爱红线,强化自然生态空间用处控制。增强珠三角周边山地、丘陵及丛林生态系统珍爱,建立北部绵延山体丛林生态屏蔽。增强海岸线珍爱取管控,强化岸线资本珍爱和天然属性保护,建立健全海岸线静态监测机制。强化近岸海疆生态系统珍爱取修复,展开水生生物增殖放流,推动主要陆地自然保护区及水产种质资本保护区建立取管理。推动“蓝色海湾”整治举动、珍爱内地红树林,建立内地生态带。增强粤港澳生态环境珍爱协作,配合改进生态环境体系。增强湿地珍爱修复,周全珍爱区域内国际和国度主要湿地,展开滨海湿地跨境结合珍爱。

  第二节增强环境保护和管理

  展开珠江河口地区水资源、水环境及渡水项目管理协作,重点整治珠江器械两岸净化,范例入河(海)排污心设置,强化陆源净化排放项目、渡水项目和岸线、滩涂管理。增强海洋资源环境保护,越发正视以海定陆,加速竖立入海污染物总量掌握轨制和海洋环境及时在线监控体系。实行东江、西江及珠三角河网区污染物排放总量掌握,保障火功用,区水质达标。增强东江、西江、北江等主要江河水环境珍爱和水生生物资源养护,强化深圳河等重净化河道体系管理,推动城市乌臭水体情况综合整治,领悟珠江三角洲水网,构建齐地区绿色生态水网。强化地区大气污染联防联控,实行更严厉的干净航运政策,实行多污染物协同加排,兼顾防治臭氧和细颗粒物(PM2.5)净化。实行珠三角九市空气质量达标管理。增强危险废物地区协同处置惩罚措置才能建立,强化跨境转移羁系,提拔固体废物无害化、加量化、资本化程度。展开粤港澳泥土管理修复技术交流取协作,主动推动受净化泥土的管理取修复树模,强化受净化耕地和净化地块平安应用,防控农业里源净化,保障农产品质量和人居情况平安。竖立环境污染“黑名单”轨制,健全环保信誉评价、信息强制性表露、重办重罚等轨制。出力处理人民群众体贴的环境保护汗青遗留问题。

  第三节立异绿色低碳生长形式

  发掘温室气体加排潜力,接纳主动步伐,自动顺应气候变化。增强低碳生长及节能环保手艺的交换协作,进一步推行干净生产技术。推动低碳试点树模,实行近零碳排放区树模工程,加速低碳手艺研发。鞭策大湾区展开绿色低碳生长评价,力图碳排放早日达峰,建立绿色生长示范区。鞭策制造业智能化绿色化生长,接纳先辈实用节能低碳环保技术改造提拔传统产业,加速构建绿色家当系统。推动能源消费和消耗反动,构建干净低碳、平安高效的能源系统。推动资本周全勤俭和轮回应用,实行国度节水举动,低落能耗、物耗,实现消费体系和生涯体系轮回链接。执行生产者义务延长轨制,鞭策消费企业实在落实烧毁产物收受接管义务。培养生长新兴服务业态,加速节能环保取大数据、互联网、物联网的融会。普遍展开绿色生涯举动,鞭策住民正在衣食住行游等方面加速背绿色低碳、文化康健的体式格局改变。增强城市绿讲、丛林湿地步道等大众缓止体系建立,勉励低碳出行。推行碳普惠制试点履历,鞭策粤港澳碳标签互认机制研讨取运用树模。

  第八章建立宜居宜业宜游的优良生活圈

  对峙以人民为中央的生长头脑,主动拓展粤港澳大湾区正在教诲、文明、旅游、社会保障等范畴的协作,配合打造大众效劳优良、宜居宜业宜游的优良生活圈。

  第一节打造教诲和人材高地

  鞭策教诲协作生长。支撑粤港澳高校协作办学,勉励结合共建上风学科、实验室和研究中心。充分发挥粤港澳高校同盟的感化,勉励三天高校探究展开互相认可特定课程学分、实行更天真的交流死布置、科研成果分享转化等方面的协作交换。支撑大湾区建立国际教育示范区,引进天下着名大学和特征学院,推动世界一流大学和一流学科建设。勉励港澳青年到本地黉舍就读,对持港澳住民交游本地通行证在内地就读的学生,执行取本地学生雷同的交通、旅游门票等优惠政策。推动粤港澳职业教育正在招生失业、造就培训、师生交换、妙技比赛等方面的协作,立异本地取港澳协作办学体式格局,支撑各种职业教育真训基地交换协作,共建一批特征职业教育园区。支撑澳门建设中葡双语人材培训基地,施展澳门旅游教诲培训和旅游生长履历上风,建立粤港澳大湾区旅游教诲培训基地。增强基础教育交换协作,勉励粤港澳三天中小学校结为“姊妹黉舍”,正在广东建立港澳子弟学校或设立港澳儿童班并提供投止效劳。研讨探究三天幼儿园缔结“姊妹园”。研讨开放港澳中小学教师、幼儿教师到广东考取教师资格并任教。增强黉舍建立,扩大学位供应,进一步完美跨区域失业职员随迁后代就学政策,鞭策实现同等接管学前教育、义务教育和高中阶段教诲,确保相符前提的随迁后代顺遂正在流入天列入高考。研讨付与正在珠三角九市事情生涯并相符前提的港澳住民后代取本地住民一致接管义务教育和高中阶段教诲的权益。支撑各级各种教诲人材培训交换。

  建立人材高地。支撑珠三角九市鉴戒港澳吸引国际高端人材的履历和做法,发明更具吸引力的引进人才情况,执行更主动、更开放、更有用的人材引进政策,加速建立粤港澳人材协作示范区。正在技术移民等方面先行先试,展开外籍立异人材兴办科技型企业享用国民待遇试点。支撑大湾区竖立国家级人力资源效劳产业园。竖立紧缺人材清单轨制,活期公布紧缺人才需求,拓宽国际人材招揽渠道。完美外籍高层次人材认定尺度,疏通人材申请永远居留的市场化渠道,为外籍高层次人材正在华工做、生涯供应更多便当。完美国际化人才培养形式,增强人材国际交流协作,推动职业资格国际互认。完美人材激励机制,健全人材双向活动机制,为人才跨区域、跨行业、跨体系体例活动供应便当前提,充裕引发人材生机。支撑澳门加大立异型人材和专业效劳人材引进力度,进一步优化提拔人材构造。探究接纳法定机构或聘任制等情势,鼎力大举引进高层次、国际化人材到场大湾区的建立和管理。

  第二节共建人文湾区

  塑造湾区人文精神。坚决文明自大,配合推动中华优异传统文化传承生长,施展粤港澳地区邻近、文脉相亲的上风,结合展开跨界严重文化遗产珍爱,协作举行各种文化遗产展览、展演运动,珍爱、宣扬、应用好湾区内的文物古迹、世界文化遗产和非物质文化遗产,支撑宏扬以粤剧、龙舟、技击、醒狮等为代表的岭南文明,彰显奇特文明魅力。加强大湾区文明硬气力,进一步提拔住民文明素养取社会文化水平,配合塑造和雄厚湾区人文精神内在。吸取中华优异传统文化英华,鼎力大举宏扬清廉修身、勤恳尽责的清廉文明,构成崇廉尚净的优越社会气氛,配合保护背擅向上的清风正气,构建亲浑新型政商干系,鞭策清廉化风成俗。

  配合鞭策文明繁华生长。完美大湾区内大众文明服务体系和文明创意家当系统,培养文化人才,打造文明佳构,繁华文化市场,雄厚住民文化生活。推动大湾区新闻出版播送影视家当生长;增强国度音乐产业基地建立,鞭策音乐家当生长。加壮大湾区艺术院团、演艺黉舍及文博机构交换,支撑博物馆协作策展,便当艺术院团正在大湾区内跨境上演。支撑新建香港故宫文明博物馆、西九文化区戏曲中央等重点文明项目,加强香港中西合璧的城市文明魅力。支撑香港经由过程国际影视展、香港书展和设想营商周等具有国际影响力的运动,会聚创意人材,稳固创意之皆职位。支撑深圳引进天下高端创意设计资本,大力发展时髦文化产业。支撑香港、澳门、广州、佛山(顺德)宏扬特征饮食文化,共建天下美食之皆。配合推动大湾区体育事业和体育产业生长,结合打造一批国际性、区域性品牌赛事。推动马匹活动及相干家当生长,增强香港取本地正在马匹、饲草饲料、兽药、生物制品等进出境磨练检疫和通关等方面的协作。

  增强粤港澳青少年交换。支撑“粤港澳青年文明之旅”、香港“青年本地交换赞助企图”和澳门“千人企图”等重点项目实行,增进大湾区青少年交换协作。正在大湾区为青年人供应创业、失业、练习和自愿事情等时机,鞭策青年人来往交换、谈心融会,支撑港澳青年融入国度、到场国度建立。强化本地和港澳青少年的爱国教诲,增强宪法和基本法、国度汗青、民族文化的教诲宣扬。展开青少年研学旅游协作,共建一批研学旅游树模基地。勉励举行大湾区青年高峰论坛。

  鞭策中外文化交流互鉴。施展大湾区中西文化临时交汇共存等综合上风,增进中华文化与其他文明的交换协作,立异人文交换体式格局,雄厚文化交流内容,进步文化交流程度。支撑广州建立岭南文化中心和对外文化交流门户,扩大岭南文明的影响力和辐射力。支撑中山深度发掘和宏扬孙中山文明资本。支撑江门建立华侨华人文化交流协作主要平台。支撑澳门施展东西方多元文明临时融会共存的特征,加速生长文化产业和文明旅游,建立中国取葡语国度文化交流中央。勉励香港施展中西方文化交流平台感化,宏扬中华优异传统文化。

  第三节修建休闲湾区

  推动大湾区旅游生长,依托大湾区特征上风及香港国际航运中央的职位,构建文明汗青、休闲度假、摄生保健、邮轮游艇等多元旅游产物系统,雄厚粤港澳旅游佳构道路,开辟下铁“一程多站”旅游产物,建立粤港澳大湾区世界级旅游目的地。优化珠三角区域“144小时过境免签”政策,便当外国人正在大湾区旅游观光。支撑香港成为国际城市旅游关键及“一程多站”树模核心区,建立多元旅游平台。支撑澳门建立天下旅游休闲中央,正在澳门建立大湾区城市旅游协作同盟,推动粤港澳同享地区旅游资源,构建大湾区旅游品牌,研发具有创意的旅游产物,配合拓展旅游客源市场,鞭策旅游休闲提量晋级。有序鞭策香港、广州、深圳国际邮轮港建立,进一步增添国际班轮航路,探究研讨简化邮轮、游艇及游客出入境手续。逐渐简化及放宽本地邮轮游客的证件布置,研讨探究本地邮轮游客以过境体式格局赴港到场悉数邮轮航程。鞭策粤港澳游艇自在止有用实行,加速完美软硬件设备,共同开发高端旅游项目。探究正在适宜地区建立国际游艇旅游自由港。支撑澳门取相近城市探究生长国际游艇旅游,协作开辟跨境旅游产物,生长面向国际的邮轮市场。支撑珠三角城市建设国度全域旅游示范区。增进滨海旅游业下品格生长,加速“陆地-海岛-海岸”旅游立体开辟,完美滨海旅游基础设施取大众服务体系。探究以旅游等服务业为主体功用的无住民海岛整岛开辟体式格局。建立领悟潮州到湛江并衔接港澳的滨海景观公路,鞭策构成连通港澳的滨海旅游生长轴线,建立一批滨海特征风情小镇。探究开通澳门取相近城市、岛屿的旅游道路,探究开通香港-深圳-惠州-汕尾海上旅游航路。

  第四节拓展失业创业空间

  完美地区大众失业服务体系,建立大众失业综合效劳平台,完美有利于港澳住民特别是本地黉舍卒业的港澳学生正在珠三角九市失业生涯的政策措施,扩宽港澳住民失业创业空间。勉励港澳住民中的中国公民依法担负本地国有企事业单位职务,研讨推动港澳住民中的中国公民依法报考本地公务员事情。正在深圳前海、广州南沙、珠海横琴竖立港澳创业失业试验区,试点许可获得修建及相干工程征询等港澳响应天资的企业和专业人士为本地市场主体间接供应效劳,并逐渐推出更多试点项目及开放步伐。支撑港澳青年和中小微企业在内地生长,将相符前提的港澳创业者归入本地创业补助搀扶局限,主动推进深港青年立异创业基地、前海深港青年梦工场、南沙粤港澳(国际)青年立异工厂、中山粤港澳青年立异创业协作平台、中国(江门、增城)“侨梦苑”华侨华人立异家当聚集区、东莞松山湖(生态园)港澳青年立异创业基地、惠州仲恺港澳青年创业基地等港澳青年创业失业基地建立。实行“粤港暑期练习企图”、“粤澳暑期练习企图”和“澳门青年到深圳练习及失业项目”,勉励港澳青年到广东省练习失业。支撑香港经由过程“青年生长基金”等资助香港青年正在大湾区创业失业。支撑澳门建立中国取葡语国度青年立异创业交流中心。支撑举行粤港、粤澳劳动监察协作会媾和执法培训班。

  第五节塑造康健湾区

  亲切医疗卫生协作。鞭策优良医疗卫生资本严密协作,支撑港澳医疗卫生效劳供应主体正在珠三角九市按划定以独资、合伙或协作等体式格局设置医疗机构,生长地区医疗联合体和区域性医疗中央。支撑中山推动生物医疗科技立异。深化中医药范畴协作,支撑澳门、香港离别施展中药质量研讨国家重点实验室同伴实验室和香港特别行政区当局中药检测中央上风,取本地科研机构配合竖立国际承认的中医药产物质量标准,推动中医药标准化、国际化。支撑粤澳协作中医药科技产业园展开中医药产物外洋注册大众效劳平台建立,生长康健家当,供应优良医疗保健效劳,鞭策中医药外洋生长。增强医疗卫生人材结合造就和交换,展开流行症结合会诊,勉励港澳医务人员到珠三角九市展开学术交流和私家执业医务人员短时间执业。研讨展开非急重病人跨境陆路转运效劳,探究正在指定公立病院展开跨境转诊协作试点。完美紧要医疗救济联动机制。推动康健城市、康健村镇建立。

  增强食物食用农产品平安协作。完美港澳取本地间的食物原产地可追溯轨制,进步大湾区食品安全羁系信息化程度。增强粤港澳食品安全协作,提拔地区食品安全保障程度,建立健全食品安全信息转达案件查处和食品安全变乱应急联动机制,竖立食品安全风险交换取信息公布轨制。保障本地供港澳食品安全,支撑港澳到场广东出口食物农产品质量平安示范区和“诺言农场”建立,高水平打造惠州粤港澳绿色农产品消费供给基地、肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地。

  第六节增进社会保障和社会管理协作

  推动社会保障协作。探究推动正在广东事情和生涯的港澳住民正在教诲、医疗、养老、住房、交通等民生方面享有取本地住民一致的报酬。增强跨境大众效劳和社会保障的跟尾,探究澳门社会保险正在大湾区内跨境运用,进步香港父老社会保障步伐的可携性。研讨竖立粤港澳跨境社会救济信息系统,展开社会福利和慈善事业协作。勉励港澳取本地社会福利界增强协作,推动社会工作范畴职业资格互认,增强粤港澳社工的专业培训交换。深化养老效劳协作,支撑港澳投资者正在珠三角九市按划定以独资、合伙或协作等体式格局创办养老等社会服务机构,为港澳住民正在广东养老发明便当前提。推动医养联合,建立一批区域性康健养老树模基地。

  深化社会管理协作。深切推动依法行政,加壮大湾区廉政机制协同,打造优良高效清廉当局,提拔当局效劳效力和大众得到感。正在珠三角九市港澳住民对照集中的城乡社区,有针对性天拓展社区综合效劳功用,为港澳住民供应实时、高效、便利的社会效劳。严厉遵照宪法和基本法做事,正在尊敬各自管辖权的基础上,增强粤港澳司法辅佐。竖立社会治安管理联动机制,强化抵牾纠葛排查预警和案件应急措置协作,结合袭击偷渡行动,更大力度袭击跨境犯罪活动,兼顾应对传统和非传统平安要挟。完美突发事件应急措置机制,竖立粤港澳大湾区应急和谐平台,结合制订变乱灾害、自然灾害、大众卫生事件、公共安全事宜等严重突发事件应急预案,不定期展开应急练习训练,进步应急协作才能。

  第九章严密协作配合到场“一带一起”建立

  深化粤港澳协作,进一步优化珠三角九市投资和营商情况,提拔大湾区市场一体化程度,周全对接国际下尺度市场划定规矩系统,加速构建开放型经济新体制,构成全方位开放格式,共创国际经济贸易协作新上风,为“一带一起”建立供应有力支持。

  第一节打造具有环球竞争力的营商情况

  施展香港、澳门的开放平台取树模感化,支撑珠三角九市加速竖立取国际下尺度投资和商业划定规矩相适应的轨制划定规矩,施展市场正在资源配置中的决定性感化,削减行政干涉干与,增强市场综合羁系,构成稳固、平正、通明、可预期的一流营商情况。加速改变政府职能,深化“放管服”革新,完美对外资执行准入前国民待遇加负面清单管理模式,深化商事制度改革,增强事中预先羁系。增强粤港澳司法交换取合作,鞭策竖立共商、共建、同享的多元化纠葛处理机制,为粤港澳大湾区建立供应优良、高效、便利的司法效劳和保障,出力打造法治化营商情况。完美国际商事纠葛处理机制,建立国际仲裁中央,支撑粤港澳仲裁及调整机构交换协作,为粤港澳经济贸易供应仲裁及调整效劳。立异“互联网+政务效劳”形式,加速清算整合疏散、自力的政务信息系统,突破“信息孤岛”,进步行政效劳效力。探究把具有前提的行业效劳管理本能机能恰当交由社会构造负担,建立健全行业协会法人管理构造。充分发挥行业协会商会正在制订技术标准、范例行业次序、开辟国际市场、应对商业摩擦等方面的积极作用。加速珠三角九市社会信誉系统建立,鉴戒港澳信誉建立履历结果,探究依法对区域内企业联动实行信誉鼓励和失约惩戒步伐。

  第二节提拔市场一体化程度

  推动投资便当化。落实本地取香港、澳门CEPA系列和谈,鞭策对港澳正在金融、教诲、法律及争议处理、航运、物流、铁路运输、电信、中医药、修建及相干工程等范畴实行稀奇开放步伐,研讨进一步勾销或放宽对港澳投资者的天资要求、持股比例、行业准入等限定,正在广东为港澳投资者和相干从业人员供应一站式效劳,更好落实CEPA框架下对港澳开放步伐。提拔投资便当化程度。正在CEPA框架下研讨推出进一步开放步伐,使港澳专业人士取企业在内地更多范畴从业投资营商享用国民待遇。

  鞭策商业自由化。加速国际贸易单一窗口建立,推动港口羁系部门间信息交换、羁系互认、执法相助。研讨优化相干管理步伐,进一步便当港澳企业拓展本地市场。支撑广州南沙建立环球进出口商品质量溯源中央。加速推动市场采购商业体式格局试点。落实本地取香港、澳门CEPA效劳商业和谈,进一步削减限定前提,络续提拔本地取港澳效劳商业自由化程度。有序推动制订取国际接轨的服务业标准化系统,增进粤港澳正在取效劳商业相干的人才培养、资历互认、尺度制订等方面增强协作。扩大本地取港澳专业资历互认局限,拓展“一试三证”(一次测验可获得国家职业资格认证、港澳认证及国际认证)局限,鞭策本地取港澳职员跨境便当执业。

  增进职员货色来往便当化。经由过程电子化、信息化等手腕,不断提高港澳住民交游本地通行证运用便当化程度。研讨为相符前提的珠三角九市职员赴港澳展开商务、科研、专业效劳等供应越发便当的签注布置。兼顾研讨外国人正在粤港澳大湾区内的便当通行政策和优化管理步伐。增强本地取港澳港口部门合作,扩大和完美港口功用,依法鞭策正在粤港澳港口实行更便当的通关形式,研讨正在前提许可的状况下重要陆路港口增添游客出入境自助检验通道,进一步便当港澳取本地住民来往。研讨制订港澳取本地车辆通行政策和配套交通管理步伐,增进交通物流生长。进一步完美澳门单牌机动车便当收支横琴的政策措施,研讨扩大澳门单牌机动车在内地行驶局限;研讨制订香港单牌机动车进入本地行驶的政策措施;完美粤港、粤澳两地牌机动车管理政策措施,许可两地牌机动车经由过程多个港口出入境。

  第三节联袂扩大对外开放

  打造“一带一起”建立主要支持区。支撑粤港澳增强协作,配合到场“一带一起”建立,深化取相干国度和区域基础设施互联互通、经贸合作及人文交换。签订实行支撑香港、澳门周全到场和助力“一带一起”建立布置,竖立长效和谐机制,鞭策落实重点义务。强化香港环球离岸人民币业务关键职位,支撑澳门以恰当体式格局取丝路基金、中推产能协作投资基金、中非产能协作基金和亚洲基础设施投资银行(以下简称亚投行)展开协作。支撑香港成为处理“一带一起”建设项目投资和贸易争议的服务中心。支撑香港、澳门举行取“一带一起”建立主题相干的各种论坛或博览会,打造港澳配合到场“一带一起”建立的主要平台。

  周全到场国际经济合作。依托港澳的外洋贸易网络和外洋运营履历上风,鞭策大湾区企业联手走出去,正在国际产能协作中施展主要引领感化。主动指导华侨华人到场大湾区建立,更好施展华侨华人、归侨侨眷和港澳住民的纽带感化,增长取相干国度和区域的人文交换。增强取天下重要经济体联络,吸引发达国家先辈制造业、现代服务业和战略性新兴产业投资,吸引跨国公司总部和国际组织总部落户大湾区。加速引进国际先进技术、管理经验和下本质人材,支撑跨国公司正在大湾区内设立环球研发中央、实验室和开放式立异平台,提拔大湾区对环球资本的设置才能。增强粤港澳口岸国际合作,取相干国度和区域共建口岸产业园区,建立区域性口岸同盟。充分发挥港澳正在国度对外开放中的特别职位取感化,支撑香港、澳门依法以“中国香港”、“中国澳门”名义大概其他恰当情势,对外签订自由贸易协议和列入有关国际组织,支撑香港正在亚投交运做中施展积极作用,支撑澳门正在相符前提的状况下到场亚投行,支撑丝路基金及相干金融机构正在香港、澳门设立分支机构。

  联袂开辟国际市场。充分发挥港澳对外贸易联络普遍的感化,探究粤港澳配合拓展国际生长空间新模式。勉励粤港澳三天企业协作展开绿地投资、实行跨国吞并收买和共建产业园区,支撑港澳企业取境外经贸合作区对接,配合开辟国际市场,动员大湾区产物、装备、手艺、尺度、磨练检测认证和管理效劳等走出去。施展港澳正在财政、设想、法律及争议处理、管理征询、项目谋划、人材培训、海运效劳、修建及相干工程等方面国际化专业效劳上风,扩大和优化国际效劳网络,为企业供应征询和信息支撑。施展香港国际金融中央感化,为本地企业走出去供应投融资和征询等效劳。支撑本地企业正在香港设立资本运作中央及企业财资中心,展开融资、财务管理等业务,提拔风险管控程度。支撑香港取佛山展开离岸商业协作。支撑搭建“一带一起”共用项目库。增强本地取港澳驻外洋机构的信息交换,结合展开投资商业情况推介和项目效劳,助力三天结合展开引进去和走出去事情。施展澳门取葡语国度的联络上风,依托中国取葡语国度商贸协作效劳平台,办妥中国-葡语国度经贸合作论坛(澳门),更好施展中葡协作生长基金感化,为本地和香港企业取葡语国度之间的商业投资、家当及区域合作、人文及科技交流等运动供应金融、法律、信息等专业效劳,联手开辟葡语国度和其他地区市场。

  第十章共建粤港澳协作生长平台

  加速推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等严重平台开辟建立,充分发挥其正在进一步深化改革、扩大开放、增进协作中的实验树模感化,拓展港澳生长空间,鞭策大众效劳协作同享,引领动员粤港澳周全协作。

  第一节优化提拔深圳前海深港现代服务业协作区功用

  强化前海协作生长引擎感化。合时修编前海深港现代服务业协作区整体发展规划,研讨进一步扩大前海生长空间,并正在新增范围内实行前海有关支撑政策。联动香港构建开放型、立异型家当系统,加速迈向环球价值链高端。推动金融开放立异,拓展离岸账户(OSA)功用,鉴戒上海自贸试验区自由贸易账户系统(FTA),积极探索资源项目可兑换的有用途径。支撑香港交易所前海结合交易中心建成效劳境内外客户的大宗商品现货交易平台,探究效劳实体经济的新模式。增强深港绿色金融和金融科技合作。建立跨境经贸合作网络服务平台,助力企业走出去开辟国际市场。建立新型国际贸易中央,生长离岸商业,打造货权交割天。建立国际高端航运服务中心,生长航运金融等当代航运服务业。建立离岸立异创业平台,许可科技企业区内注册、国际运营。支撑正在有条件的海关特别羁系地区展开保税研发业务。建立国际文明创意基地,探究深港文明创意协作新模式。

  增强法律事务协作。公道应用经济特区立法权,加速构建顺应开放型经济发展的法律体系,增强深港司法协作交换。加速法律服务业生长,勉励支撑法律服务机构为“一带一起”建立和本地企业走出去供应效劳,深化粤港澳合资联营律师事务所试点,研讨港澳律师正在珠三角九市执业天资和业务范围题目,构建多元化争议处理机制,联动香港打造国际法律服务中央和国际商事争议处理中央。执行严厉的知识产权保护,强化知识产权行政珍爱,更好施展知识产权法庭感化。

  建立国际化城市新中央。支撑正在深圳前海设立港口,研讨增强取香港基础设施高效联通。扩大香港工程建立形式实行局限,推出更多对香港修建及相干工程业界的开放步伐。鉴戒香港履历提拔城市建设和营运管理水平,建立国际一流的丛林城市,凸起水城共融城市特征,打造可持续发展的绿色伶俐生态城区。引进境内外高端教诲、医疗资本,供应国际化下品格社会效劳。支撑国际金融机构正在深圳前海设立分支机构。

  第二节打造广州南沙粤港澳周全协作示范区

  联袂港澳建立高水平对外开放门户。充分发挥国家级新区和自贸试验区上风,增强取港澳周全协作,加速建立大湾区国际航运、金融和科技立异功用的承载区,成为高水平对外开放门户。公道兼顾处理广州南沙新增建立用地范围,调解优化城市结构和空间结构,强化取周边区域正在城市规划、综合交通、大众效劳设备等方面的一体化跟尾,构建“半小时交通圈”。支撑广州南沙取港澳协作建立中国企业走出去综合效劳基地和国际交流平台,建立我国南边主要的对外开放窗口。

  共建立异生长示范区。强化粤港澳结合科技立异,配合将广州南沙打造为华南科技立异结果转化高地,主动结构新一代信息技术、人工智能、生命康健、陆地科技、新材料等科技前沿范畴,培养生长平台经济、同享经济、体验经济等新业态。支撑粤港澳三天按共建同享原则,正在广州南沙计划建立粤港家当深度协作园,探究建立粤澳协作葡语国度产业园,协作推动园区计划、建立、开辟等严重事件。在内地管辖权和法律框架下,营建下尺度的国际化市场化法治化营商情况,供应取港澳相跟尾的大众效劳和社会管理情况,为港澳家当转型晋级、住民失业生涯供应新空间。

  建立金融效劳主要平台。强化金融效劳实体经济的根源,出力生长航运金融、科技金融、飞机船舶租赁等特征金融。支撑取港澳金融机构协作,按划定共同发展离岸金融业务,探究建立国际航运保险等立异型保险要素交易平台。研讨探究正在广东自贸实验区内设立粤港澳大湾区国际商业银行,效劳大湾区建立生长。探究竖立取粤港澳大湾区生长相适应的账户管理体系,正在跨境资金管理、人民币跨境运用、资源项目可兑换等方面先行先试,增进跨境商业、投融资结算便当化。

  打造优良生活圈。下尺度推动广州南沙城市规划建立,强化生态中心竞争力,彰显岭南文明、水乡文明和陆地文明特征,建立国际化城市。积极探索有利于人材生长的政策和机制,加速建立国际化人材特区。提拔社会服务水平,为区内住民供应越发便当的前提。

  第三节推动珠海横琴粤港澳深度协作树模

  建立粤港澳深度协作示范区。合营澳门建立天下旅游休闲中央,高水平建立珠海横琴国际休闲旅游岛,兼顾研讨游客来往横琴和澳门的便当步伐,许可澳门旅游从业人员到横琴供应相干效劳。支撑横琴取珠海保税区、洪湾片区联动生长,建立粤港澳物流园。加速推动横琴澳门青年创业谷和粤澳协作产业园等严重合作项目建立,研讨建立粤澳信息港。支撑粤澳协作中医药科技产业园生长,探究增强取国度中医药现代化科技产业立异同盟的协作,正在相符相干法律法规条件下,为园区内的企业新药研发、审批等供应指点。探究相符前提的港澳和外籍医务人员间接正在横琴执业。

  增强民生协作。支撑珠海和澳门正在横琴协作建立集养老、寓居、教诲、医疗等功用于一体的综合民生项目,探究澳门医疗系统及社会保险间接实用并延长掩盖至该项目。正在相符横琴城市规划建立基本要求的基础上,探究执行澳门的计划及工程羁系机制,由澳门专业人士和企业到场民生项目开辟和管理。研讨设立为澳门住民正在横琴治病就诊供应保障的医疗基金。研讨正在横琴设立澳门子弟学校。

  增强对外开放协作。支撑横琴取澳门联手打造中推经贸合作平台,搭建本地取“一带一起”相干国度和区域的国际贸易通道,鞭策跨境托付、境外消耗、自然人挪动、贸易存在等效劳商业形式立异。支撑横琴为澳门生长跨境电商家当供应支持,鞭策葡语国度产物经澳门越发便利进入本地市场。研讨将外国人签证居留证件签发权限下放至横琴。

  第四节生长特征协作平台

  支撑珠三角九市施展各自上风,取港澳共建各种协作园区,拓展经济合作空间,实现互利共赢。支撑落马洲河套港深立异及科技园和毗连的深方科创园区建立,配合打造科技立异协作区,竖立有利于科技产业立异的国际化营商情况,实现立异要素便利有用活动。支撑江门取港澳协作建立大广海湾经济区,拓展正在金融、旅游、文明创意、电子商务、陆地经济、职业教育、生命康健等范畴协作。加速江门银湖湾滨海区域开辟,构成国际节能环保家当集聚天和面向港澳住民和天下华侨华人的引资引智创业立异平台。推动澳门和中山正在经济、社会、文明等方面深度协作,拓展澳门经济适度多元生长新空间。支撑东莞取香港协作开辟建立东莞滨海湾区域,集聚高端制造业总部、生长现代服务业,建立战略性新兴产业研发基地。支撑佛山南海鞭策粤港澳高端效劳协作,搭建粤港澳市场互联、人材信息技术等经济要素互通的桥梁。

  第十一章计划实行

  第一节增强组织领导

  增强对计划实行的兼顾指点,设立粤港澳大湾区建立领导小组,研讨处理大湾区建设中政策实行、项目布置、体系体例机制立异、平台建立等方面的重大问题。广东省政府和香港、澳门特别行政区当局要增强相同协商,稳步落实《深化粤港澳协作推动大湾区建立框架和谈》取本计划肯定的目的和义务。勉励大湾区城市间展开多种情势的协作交换,配合推动大湾区建立。

  第二节鞭策重点事情

  中心有关部门要联合本身本能机能,抓紧制订支撑大湾区生长的详细政策和步伐,取广东省政府和香港、澳门特别行政区当局增强相同,对峙用法治化市场化体式格局和谐处理大湾区协作生长中的题目。广东省政府和香港、澳门特别行政区当局要正在互相尊敬的基础上,主动和谐合营,配合体例科技立异、基础设施、家当生长、生态环境珍爱等范畴的专项规划或实施方案并鞭策落实。国度生长革新委要会同国务院港澳办等有关部门对本计划实行状况停止跟踪剖析评价,凭据新状况新问题研讨提出计划调解发起,重大问题实时背党中央、国务院讲演。

  第三节防备化解风险

  做好防备化解严重风险事情,重点防控金融风险。强化属地金融风险管理义务,做好重点范畴风险防备和措置,坚定袭击违法违规金融运动,增强薄弱环节羁系轨制建立,守住不发作系统性金融风险的底线。广东省要严厉落实预算法有关规定,强化地方政府债权限额管理,有用范例当局举债融资;加大财务束缚力度,有用抑止不具有还款才能的项目建立;加大催促问责力度,坚定阻止违法违规融资包管行动。

  第四节扩大社会到场

  支撑本地取港澳智库增强协作,为大湾区生长供应智力支撑。竖立行政征询系统,约请粤港澳专业人士为大湾区生长供应意见建议。支撑粤港澳三天根据市场化原则,探究建立结合投资开辟机构和生长基金,配合到场大湾区建立。支撑粤港澳工商企业界、劳工界、专业效劳界、学术界等竖立联络机制,增强交换取协作。扩大大湾区建立中的民众到场,疏通民众意见反馈渠道,支撑各种市场主体配合到场大湾区建立生长。

  (注:PM2.5为PM右下角加2.5)

(责任编辑:魏晓航)
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